2019.07.30
《綠色物(wù)流指标構成與核算方法》(GB/T37099-2018)、《物(wù)流園區績效指标體(tǐ)系》(GB/T 37102-2018)、《托盤單元化物(wù)流系統 托盤設計準則》(GB/T 37106-2018)三項國家标準已于2018年12月28日經國家市場監督管理總局、國家标準化管理委員(yuán)會批準發布,并于2019年7月1日正式實施。三項國家标準均是列入物(wù)流标準化中(zhōng)長期發展規劃的重點标準項目,标準的發布與實施将有利的支撐物(wù)流業的高質量、可持續發展。
★《綠色物(wù)流指标構成與核算方法》(GB/T37099-2018)
一(yī)、背景情況
随着世界經濟的不斷發展,人類的生(shēng)存環境出現能源危機,資(zī)源枯竭,生(shēng)态系統失衡等等現狀。各國政府采用各種方式推動綠色的發展,包括追加投入以促進環保事業的發展、組織力量監督環保工(gōng)作的開(kāi)展、制定專門政策和法令來引導企業的環保行爲。我(wǒ)國政府也越來越重視綠色的發展,黨的十九大(dà)提出“必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的發展理念”、“加快建立綠色生(shēng)産和消費(fèi)的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體(tǐ)系”。
2014年國務院印發《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃(2014—2020年)》,提出将“大(dà)力發展綠色物(wù)流”作爲七項主要任務之一(yī)。爲了落實國務院發布的《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃(2014—2020年)》提出的主要任務,國家标準委彙同13個部門于2015年11月發布了《物(wù)流标準化中(zhōng)長期發展規劃(2015—2020年)》,《規劃》将綠色物(wù)流指标及評價列爲标準制修訂重點領域。
二、目的意義
1、爲政府和行業管理提供依據
标準提供的綠色物(wù)流指标體(tǐ)系及指标核算方法,可以作爲政府或社會組織全面考核企業綠色物(wù)流管理績效的參考依據,對企業的綠色物(wù)流水平做出客觀評價。通過對企業的測評,政府或相關組織部門可以有效掌握我(wǒ)國綠色物(wù)流的發展現狀及存在的主要問題,從而爲制定推進綠色物(wù)流的相關政策如推展綠色物(wù)流工(gōng)作、支持企業發展綠色物(wù)流提供決策依據。因此,标準将爲政府和行業的規範化管理提供依據。
2、爲評估企業綠色物(wù)流水平提供技術支撐
标準提供的綠色物(wù)流指标體(tǐ)系及指标核算方法易于實施,可計量與橫向對比,應納入到企業考核中(zhōng),評估企業是否爲綠色物(wù)流企業。企業可應用本标準計算出企業物(wù)流過程的資(zī)源消耗總量、物(wù)流規模與作業效率、溫室氣體(tǐ)排放(fàng)量和各類污染物(wù)排放(fàng)量。在此基礎上,企業可以制定下(xià)一(yī)步的減排目标,從而推動企業節能降耗、綠色減排。
三、主要内容
标準首次給出了綠色物(wù)流的定義,規定了企業的綠色物(wù)流指标體(tǐ)系與指标核算方法,适用于綠色物(wù)流的建設、評價和考核,爲政府、行業管理部門、第三方評價機構以及企業綠色物(wù)流水平評估提供依據。标準的主要技術内容包括了以下(xià)幾個方面:
1、“綠色物(wù)流”定義
标準首次給出了綠色物(wù)流的定義,“通過充分(fēn)利用物(wù)流資(zī)源、采用先進的物(wù)流技術,合理實施運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、流通加工(gōng)、配送、信息處理等物(wù)流活動,實現物(wù)流環境淨化的過程”,即通過對土地、能源、水、材料、管理等資(zī)源的合理配置和有效利用,通過在物(wù)流各環節中(zhōng)設施設備的高效運行和物(wù)流作業效率提升,進而達到減少能源消耗、降低排放(fàng),實現對環境的保護。
2、綠色物(wù)流指标體(tǐ)系
标準依據“綠色物(wù)流”的定義,按照開(kāi)展物(wù)流活動的輸入、物(wù)流運作、物(wù)流活動産生(shēng)的能耗排放(fàng)輸出全過程展開(kāi),選取資(zī)源、運作、環境三個層面的共34個關鍵指标構建形成綠色物(wù)流指标體(tǐ)系。包括:
一(yī)級指标 | 二級指标 | 三級指标 |
資(zī)源指标 (17個) | 設施 | 物(wù)流節點選址 |
容積率 | ||
建築節能率 | ||
庫區綠地率 | ||
設備 | 場庫高效燈具占比 | |
新能源車(chē)或符合國家最新環保要求車(chē)輛占比 | ||
清潔能源裝卸設備占比 | ||
标準化周轉容器占比(集裝箱、交換廂體(tǐ)、托盤、周轉箱、籠車(chē)等) | ||
能源 | 場庫單位容積能耗 | |
載運工(gōng)具百噸(立方米/車(chē))公裏 燃料消耗量 | ||
使用可再生(shēng)能源電(diàn)量占比 | ||
物(wù)流包裝 | 生(shēng)物(wù)降解塑料包裝材料使用率 | |
可再利用包裝材料使用率 | ||
減量化包裝材料使用率 | ||
管理 | 物(wù)流管理體(tǐ)系 | |
物(wù)流運營方案 | ||
物(wù)流信息化水平 | ||
運作指标 (9個) | 設施設備利用 | 場庫單位面積(容積)吞吐量 |
載運工(gōng)具載重量(容積)利用率 | ||
周轉容器循環使用占比 | ||
機械設備使用率 | ||
物(wù)流作業 | 集裝單元化運輸占比 | |
共同配送占比 | ||
貨損率 | ||
物(wù)流包裝回收率 | ||
不合格品(含廢棄物(wù))合規處理率 | ||
環境指标 (8個) | 溫室氣體(tǐ) | 單位業務量溫室氣體(tǐ)排放(fàng)量 |
大(dà)氣污染 | 單位業務量載貨汽車(chē)大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)量 | |
單位業務量柴油叉車(chē)大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)量 | ||
單位業務量鍋爐大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)量 | ||
固液體(tǐ)污染 | 單位業務量固體(tǐ)污染物(wù)産生(shēng)量 | |
單位業務量液體(tǐ)污染物(wù)排放(fàng)量 | ||
固液體(tǐ)污染物(wù)合規處理率 | ||
噪聲污染 | 噪聲排放(fàng)值 |
3、綠色物(wù)流指标核算方法
标準從可比、可量化原則給出了每個三級指标的核算條件性說明、核算方法以及和企業綠色化程度的關系。
★《物(wù)流園區績效指标體(tǐ)系》(GB/T 37102-2018)
一(yī)、背景情況
物(wù)流園區作爲重要的物(wù)流基礎設施,具有功能集成、設施共享、用地節約的優勢,促進物(wù)流園區健康有序發展,對于提高社會物(wù)流服務效率、促進産業結構調整、轉變經濟發展方式、提高國民經濟競争力具有重要意義。經過近二十年的發展,我(wǒ)國物(wù)流園區已由規劃建設爲主向運營管理爲主轉變。根據中(zhōng)國物(wù)流與采購聯合會物(wù)流園區專委會調查,2017年我(wǒ)國物(wù)流園區數量已經達到1638家,其中(zhōng)進入運營階段的物(wù)流園區有1113家,占物(wù)流園區總數的68%,與2006年的24%相比有了大(dà)幅提升。
同時,黨中(zhōng)央、國務院近年來高度重視物(wù)流園區發展。2009年,國務院《物(wù)流業調整振興規劃》(國發〔2009〕8号)把物(wù)流園區工(gōng)程列爲9項重點工(gōng)程之一(yī)。2013年,國家發展和改革委員(yuán)會等十二部門聯合發布《全國物(wù)流園區發展規劃》(發改經貿〔2013〕1949号),這是我(wǒ)國首個物(wù)流園區專項規劃。2014年,國務院《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃(2014—2020年)》(國發〔2014〕42号)将物(wù)流園區列爲12項重點工(gōng)程之一(yī)。
随着物(wù)流業供給側結構性改革的深入,各政府部門也将物(wù)流園區作爲推進物(wù)流業降本增效的主要抓手之一(yī)。但受諸多因素影響,我(wǒ)國多數物(wù)流園區尚存在資(zī)源聚集效應不強、多式聯運銜接不暢、綜合服務能力不足、運營管理水平不高等諸多問題,物(wù)流園區發展現狀與十九大(dà)報告對經濟高質量發展要求極不相稱。2017年12月18-20日召開(kāi)的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議指出,必須加快形成推動高質量發展的指标體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、标準體(tǐ)系、統計體(tǐ)系、績效評價、政績考核,創建和完善制度環境,推動我(wǒ)國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展,可見績效是衡量經濟高質量發展的重要手段。
因此,物(wù)流園區高質量發展迫切需要建立績效指标體(tǐ)系,本标準作爲評價物(wù)流園區建設成果和園區運營管理水平的依據,通過行業對标、樹(shù)立典型和示範引領,提升園區運營質量和管理水平,從而爲企業和政府制定園區發展政策提供依據。
二、目的意義
1、提高運營水平
在園區管理方面,建立物(wù)流園區績效指标體(tǐ)系,有利于判斷園區自身地位與發展水平,并通過各指标評價結果的分(fēn)析,找出園區自身不足,加強園區的自我(wǒ)管理,從而明确園區發展與改進的方向,提升物(wù)流園區運營水平。
2、樹(shù)立行業标杆
在行業管理方面,目前我(wǒ)國物(wù)流園區仍然缺乏成功的經驗,建立物(wù)流園區績效指标體(tǐ)系,有助于形成統一(yī)評判标準,區分(fēn)經營成效好的和成效差的物(wù)流園區,通過對經營狀況良好的物(wù)流園區進行試點示範,可以爲經營不善和尚未運營的物(wù)流園區的學習借鑒經驗提供可靠依據。
3、把握發展趨勢
在政府管理方面,建立物(wù)流園區績效指标體(tǐ)系,有利于政府掌握物(wù)流園區整體(tǐ)運營情況,了解不同發展水平物(wù)流園區的分(fēn)布情況,并通過進一(yī)步分(fēn)析不同物(wù)流園區的發展前景,爲政府重新配置物(wù)流發展資(zī)源、精準制定發展政策、推動物(wù)流園區高質量發展提供決策支持。
4、輔助投資(zī)決策
在社會責任方面,建立物(wù)流園區績效指标體(tǐ)系,有利于社會各界了解物(wù)流園區發展水平,有效區分(fēn)不同物(wù)流園區的發展優勢與劣勢,确定物(wù)流園區的業務特點,從而爲企業入駐園區和投資(zī)決策提供參考。
三、主要内容
标準規定物(wù)流園區績效指标體(tǐ)系和指标内涵,是各類物(wù)流園區的績效管理與評價的參考依據。
1、物(wù)流園區績效指标體(tǐ)系
标準從園區的物(wù)流基礎設施、服務能力、運營管理與社會貢獻4方面給出了52個績效指标要求。
2、指标内涵
标準給出了每一(yī)個三級績效指标内涵、指标說明、評價要求和計算方法。
★《托盤單元化物(wù)流系統 托盤設計準則》(GB/T 37106-2018)
一(yī)、背景情況
爲了進一(yī)步促進我(wǒ)國物(wù)流業發展,國家高度重視物(wù)流标準化工(gōng)作。國務院先後印發的《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃(2014-2020年)》、《物(wù)流業降本增效專項行動方案(2016-2018年)等政策文件,都重點部署了物(wù)流标準化等工(gōng)作。2014年,商(shāng)務部聯合國家标準委相繼出台《關于加快推進商(shāng)貿物(wù)流标準化工(gōng)作的意見》、《商(shāng)貿物(wù)流标準化專項行動計劃》等指導性文件,明确了“由商(shāng)貿物(wù)流起步、從标準托盤切入、帶動提高物(wù)流标準化整體(tǐ)水平”的工(gōng)作部署。2018年,商(shāng)務部聯合9部委正式發布了《關于推廣标準托盤發展單元化物(wù)流的意見》,明确了将标準托盤作爲切入點進行推廣标準化應用,标準托盤将作爲物(wù)流運輸設施設備進行标準化所圍繞的中(zhōng)心點,包裝箱、周轉箱(筐)、貨運車(chē)廂、集裝箱等上下(xià)遊标準設施設備要圍繞标準托盤爲中(zhōng)心設立标準,進行銜接、運作,提升物(wù)流上下(xià)遊設施設備和服務标準化水平。
深入貫徹國家物(wù)流标準化發展戰略,落實國家推廣标準托盤發展單元化物(wù)流的方針,本标準基于對單元化物(wù)流系統的系統規劃,對單元化物(wù)流系統适用的各類托盤在尺寸規格、載重量、标識等主要性能指标和使用等要求進行統一(yī)和規範,作爲供應鏈物(wù)流的各個環節無縫銜接的基點,從而爲我(wǒ)國形成高效低成本的社會化的托盤單元化物(wù)流系統奠定基礎。
二、目的意義
1、規範和控制物(wù)流過程
單元化物(wù)流強調貨物(wù)以規格化單元的形式在供應鏈從始至終地順暢流通。标準通過對單元化物(wù)流系統适用的各類托盤的規範和統一(yī),爲貨物(wù)單元規格化、标準化奠定了基礎,确保了貨物(wù)單元在供應鏈裏實現一(yī)貫化作業,使得生(shēng)産企業、物(wù)流企業、批發企業、零售企業和用戶之間的物(wù)流更加順暢流通,從而提高物(wù)流效率,降低物(wù)流成本。
2、促進物(wù)流鏈各環節标準化銜接
托盤是貨物(wù)運輸最基礎的裝載單元,是物(wù)流機械化與自動化搬運最主要的作業單元,是倉儲系統最基本的儲存單元,也是物(wù)流信息系統最基本的記錄單元,牽一(yī)發動全身,在運輸、倉儲、裝卸搬運、配送等物(wù)流環節中(zhōng)起着銜接貫通的關鍵作用。标準通過托盤的規範和統一(yī),今後就能夠以托盤尺寸标準爲核心,推動包裝箱、周轉箱、車(chē)廂等物(wù)流載具與之相匹配,儲存、裝卸、搬運、分(fēn)揀、包裝等物(wù)流設施設備與之相銜接。這對于整合優化供應鏈各物(wù)流環節的設備和工(gōng)藝,形成我(wǒ)國單元化物(wù)流系統至關重要。
3、提升單元化物(wù)流水平
标準秉承物(wù)流科學理念,從單元化物(wù)流系統協調發展的角度,規範和統一(yī)托盤标準,倡導和鼓勵生(shēng)産制造、物(wù)流、商(shāng)貿流通等企業以單元化、标準化托盤載具爲依托,規範包裝、儲存、裝卸、搬運、分(fēn)揀、配送、運輸等物(wù)流各環節操作,協同推進物(wù)流一(yī)體(tǐ)化運作,從而在整體(tǐ)上提升我(wǒ)國單元化物(wù)流水平,促進物(wù)流提質增效。
三、主要内容
标準給出了托盤單元化物(wù)流系統中(zhōng)流通的平托盤、箱式托盤、立柱式托盤和滑闆托盤的設計準則和射頻(pín)識别标簽(RFID)及條碼符号的基本要求,是形成我(wǒ)國單元化物(wù)流系統時托盤設計、生(shēng)産、檢驗和使用的依據。
1、托盤形式
主要規定了托盤單元化物(wù)流系統中(zhōng)托盤的主要形式有平托盤、箱式托盤、立柱式托盤和滑闆托盤。
2、平托盤設計準則
主要規定了托盤單元化物(wù)流系統中(zhōng)平托盤材質分(fēn)類以及各材質平托盤在尺寸及公差、形式、額定載荷以及在性能要求和試驗方法等方面的要求。
3、箱式托盤設計準則
主