2019.07.13
大(dà)力發展農村(cūn)物(wù)流,對于實現城鄉一(yī)體(tǐ)化發展、推進供給側結構性改革和優化産業結構,具有十分(fēn)重要的意義。《鄉村(cūn)振興戰略規劃(2018-2022年)》明确提出,加快構建農村(cūn)物(wù)流基礎設施骨幹網絡,鼓勵商(shāng)貿、郵政、快遞、供銷、運輸等企業加大(dà)在農村(cūn)地區的設施網絡布局。這爲構建高效物(wù)流體(tǐ)系,助力鄉村(cūn)全面振興,指明了方向和路徑。
農村(cūn)物(wù)流是相對于城市物(wù)流的一(yī)個概念,是指爲農村(cūn)居民的農業及其他經濟生(shēng)産、生(shēng)活資(zī)料等提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工(gōng)、倉儲及其相關服務活動的總和,它能夠爲優化農村(cūn)資(zī)源配置充當“輸養管”。當前,我(wǒ)國農業結構不斷優化,農村(cūn)新産業新業态新模式蓬勃發展,農村(cūn)發展新動能加快成長,農業生(shēng)産經營方式發生(shēng)重大(dà)變化,但同時也存在農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展深度不夠、農村(cūn)基礎設施建設仍然滞後、城鄉之間要素流動效率不高等問題,亟需構建高效農村(cūn)物(wù)流體(tǐ)系,助力鄉村(cūn)全面振興。
以“規模效應”壯大(dà)農村(cūn)物(wù)流經營主體(tǐ),爲鄉村(cūn)振興增實力
規模效應是指因規模增大(dà)帶來的經濟效益提高。農業生(shēng)産具有地域性,如果農村(cūn)物(wù)流經營主體(tǐ)規模小(xiǎo)、實力弱、覆蓋窄,必然會增加流通成本,帶來整體(tǐ)的“規模不經濟”。規模大(dà)的物(wù)流企業不僅在品牌經營、整合資(zī)源、組織貨源、産銷對接等方面具有優勢,而且能夠延伸農業生(shēng)産産業鏈,提高流通效率。因此,加快培養壯大(dà)農村(cūn)物(wù)流經營主體(tǐ),有助于鄉村(cūn)振興。一(yī)方面,要培育帶有區域性、系統性的農村(cūn)物(wù)流龍頭企業,與普通農戶共同營銷,讓農戶更多分(fēn)享産業鏈增值收益;另一(yī)方面,可鼓勵工(gōng)商(shāng)資(zī)本投資(zī)産業化、規模化的農村(cūn)物(wù)流項目,提供區域性、系統性解決方案。此外(wài),還要建立支持農村(cūn)物(wù)流經營主體(tǐ)的政策體(tǐ)系和信用評價體(tǐ)系,落實财政、稅收、土地、信貸、保險等支持政策。
以“乘數效應”推動農村(cūn)智慧物(wù)流發展,爲鄉村(cūn)振興增動力
乘數效應是指經濟活動中(zhōng)某一(yī)變量的增減所引起的經濟總量變化的連鎖反應程度。農村(cūn)物(wù)流的發展可以利用“互聯網+”發揮乘數效應,主要體(tǐ)現在兩個方面:一(yī)方面,借助大(dà)數據、移動互聯網等信息技術支撐,提高市場的預見性,實現精準營銷;另一(yī)方面,“互聯網+農村(cūn)物(wù)流”可以通過産業關聯對周圍環境産生(shēng)示範、組織、帶動作用,促進城鄉要素全面流通,實現連鎖反應。爲此,需要構建以知(zhī)識更新、技術創新、數據驅動爲一(yī)體(tǐ)的農村(cūn)智慧物(wù)流體(tǐ)系。既要鼓勵開(kāi)發适應“三農”特點的信息終端、技術産品等,實施“互聯網+”農産品出村(cūn)進城工(gōng)程,加強農産品加工(gōng)、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設,還要推動人工(gōng)智能、大(dà)數據賦能農村(cūn)實體(tǐ)店(diàn),促進線上線下(xià)渠道融合發展。
以“補齊短闆”爲重點完善物(wù)流基礎設施,爲鄉村(cūn)振興增潛力
眼下(xià),農村(cūn)地區相對落後的基礎設施尚不能滿足農村(cūn)物(wù)流的需求,特别是村(cūn)一(yī)級的基礎設施落後,導緻農産品、農業生(shēng)産資(zī)料、農村(cūn)居民消費(fèi)品運輸和派送效率低。如何補齊這一(yī)短闆,需要我(wǒ)們重點抓好農村(cūn)交通運輸、農田水利、農村(cūn)飲水、鄉村(cūn)物(wù)流、寬帶網絡等基礎設施建設。路網建設方面,以示範縣爲載體(tǐ)全面推進“四好農村(cūn)路”建設,深化農村(cūn)公路管理養護體(tǐ)制改革,健全管理養護長效機制,完善安全防護設施,保障農村(cūn)地區基本出行條件;節點建設方面,加快完善縣、鄉、村(cūn)三級網絡倉配中(zhōng)心、分(fēn)撥中(zhōng)心、快遞中(zhōng)心的節點建設,促進地區、城鄉網絡銜接,特别是要加快完善農村(cūn)物(wù)流基礎設施末端網絡,鼓勵有條件的地區建設面向農村(cūn)地區的配送中(zhōng)心;信息網絡建設方面,發展集約化、标準化的質量檢測、倉儲配送、質量追溯等服務,推動各類配送中(zhōng)心開(kāi)放(fàng)共享,集約利用物(wù)流資(zī)源,提高流通效率。
以“精準發力”爲關鍵強化物(wù)流人才支撐,爲鄉村(cūn)振興增活力
相對于城市物(wù)流,農村(cūn)物(wù)流強度大(dà)、收益低,難以留住高素質人才。破解這一(yī)難題,關鍵要精準發力,做好三個方面的工(gōng)作,加強農村(cūn)物(wù)流相關人才隊伍建設,從而更好激發鄉村(cūn)振興的活力。一(yī)是可考慮推動校企合作,采取定向招生(shēng)、訂單教育方式,培養适合農村(cūn)實際情況的物(wù)流人才。二是從政策上加以引導,提高工(gōng)資(zī)待遇、改善工(gōng)作環境,可考慮對到農村(cūn)物(wù)流企業就業的人才及自主創業的大(dà)學畢業生(shēng),給予優惠政策。三是提高培訓的針對性,通過集中(zhōng)培訓、現場觀摩、相互交流等多種方式,加強農村(cūn)物(wù)流管理和經營人才培養,提高物(wù)流經營主體(tǐ)的管理和運營水平。
(來源:物(wù)流技術與應用雜(zá)志(zhì) 作者:徐華亮 湖南(nán)省中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系研究中(zhōng)心特約研究員(yuán))