什麽是物(wù)流?什麽是物(wù)流園區?中(zhōng)國的物(wù)流園區發展現狀如何?在未來産業升級、人民生(shēng)活高質量發展的大(dà)勢下(xià)物(wù)流園區應該承擔什麽樣的角色、發揮怎麽樣的作用，又(yòu)該如何布局與發展?針對上述問題，國務院發展研究中(zhōng)心産業經濟研究部研究室主任、研究員(yuán)、博士生(shēng)導師魏際剛進行了深刻解讀。

（資(zī)料圖）

　　正文部分(fēn)：

　　物(wù)流體(tǐ)系裏面包括物(wù)流的網絡，也包括物(wù)流的重要節點，像物(wù)流園區、港口、碼頭、機場等，這些都是重要的物(wù)流基礎設施。在認識物(wù)流園區之前，首先了解一(yī)下(xià)什麽是物(wù)流?物(wù)流，也就是物(wù)+流。什麽是物(wù)?厚德載物(wù);什麽是流?道法自然。物(wù)流的發展，要遵循物(wù)流之道。什麽是物(wù)流之道?其實就是動靜、時空、點線、虛實的結合，所有的物(wù)流活動就是動态與靜态的結合，物(wù)流園區是靜中(zhōng)有動，動中(zhōng)有靜。物(wù)流的本質就是動靜結合，從中(zhōng)創造時間和空間的價值，是時空的優化，點和線結合。

　　這種物(wù)流之道體(tǐ)現出的物(wù)流之德，在物(wù)流活動中(zhōng)表現出内外(wài)屬性，這個屬性是什麽?就是一(yī)種适時、适地、适人、适物(wù)、适性的形成，特别是不同的物(wù)品有不同的屬性，所以要對不同的客戶，不同的地點、對不同的産品要提供合适的物(wù)流服務。

　　物(wù)流這種德和道最終體(tǐ)現出什麽?就是我(wǒ)們講的上善若水，也就是說物(wù)流從起始點到最終點要善始善終，這樣才是一(yī)個非常好的物(wù)流，也就是說居善地、心善淵、與善仁、言善信、事善能、政善治、動善時，最終體(tǐ)現的是像水一(yī)樣的屬性，物(wù)流如水。

　　爲什麽物(wù)流在我(wǒ)國非常重要?因爲物(wù)流的發展越來越接近水的屬性，它根據經濟社會的要求、人民生(shēng)産生(shēng)活的需求進行變化和适應。高質量發展的核心就是供給和需求的有效匹配，物(wù)流不僅應當和經濟社會發展進行匹配，也要體(tǐ)現出水的屬性，接近于道。

　　那麽，物(wù)流園區是什麽?物(wù)流園區是物(wù)流網絡的一(yī)個重要組成部分(fēn)，是整個體(tǐ)系裏面一(yī)個重要基礎設施和節點。物(wù)流園區是城市化的進程，是城市、區域發展以及物(wù)流業發展到一(yī)定階段進行結合的産物(wù)，這個結合的過程中(zhōng)是把物(wù)流的設施、資(zī)源、要素、信息包括運作進行大(dà)規模的集約、集聚、共享，然後對社會、地區作出一(yī)個更強更快的反應。物(wù)流園區有很多的特征，比如它是一(yī)種基礎設施，可能是公共産品，也可能是準公共産品，也有一(yī)些物(wù)流園區可能經營性屬性更強;它還有一(yī)些功能特征，比如功能的集聚、設施的共享、土地的集約、運作的一(yī)體(tǐ)等。

　　中(zhōng)國物(wù)流園區發展現狀是什麽樣的?中(zhōng)國物(wù)流園區發展是從21世紀初的深圳開(kāi)始起步的。最近這些年，特别是2010年以來，物(wù)流園區進入了快速發展的軌道。目前爲止，整個中(zhōng)國的物(wù)流園區，規模以上的物(wù)流園區将近1700家，還有一(yī)些規模以下(xià)的物(wù)流園區，個人估計總量要超過2000家。中(zhōng)國物(wù)流園區分(fēn)布是不均衡的，在沿海地區，特别是在山東、浙江、河南(nán)這樣的地區，物(wù)流園區發展的、在建的、運營的數量是排在中(zhōng)國前幾位的。

　　目前，中(zhōng)國的物(wù)流園區有很多的類型，發展也呈多元化多樣化的态勢。按功能劃分(fēn)，有運輸型的物(wù)流園區、倉儲型的物(wù)流園區、快遞型的物(wù)流園區等。按服務對象劃分(fēn)，有生(shēng)産型的物(wù)流園區，商(shāng)貿流動型的物(wù)流園區等。還有一(yī)些物(wù)流園區的功能是疊加的，運輸、倉儲、快遞、生(shēng)産、流通、農業、工(gōng)業、服務業，就形成綜合型的物(wù)流園區。物(wù)流園區的形态在不斷地變化，特别是在新的時期，随着數字化的推進、智能化的推進，數字化的物(wù)流園區也在出現，它們在雲上。整個的物(wù)流園區的形态都在不斷發生(shēng)變化。

　　物(wù)流園區的功能日趨多樣化。過去(qù)早期發展的物(wù)流園區的功能多是基礎性的功能，比如運輸、倉儲、裝卸、搬運、流通、加工(gōng)，這都是過去(qù)的基礎性的物(wù)流園區的功能。随着園區的逐漸發展，增值型的功能會逐漸地體(tǐ)現出來，比如物(wù)流金融、檢驗檢疫、供應鏈管理等，還有一(yī)些配套的功能也不斷地出現，如物(wù)業管理。物(wù)流園區不斷地在進行創新，不斷進行跨界融合。評價一(yī)個物(wù)流園區，主要看它的功能是否強大(dà)，連接是否很強大(dà)，是否具備強大(dà)資(zī)源配置能力，服務是否優質。

　　中(zhōng)國物(wù)流園區興起有幾大(dà)原因：首先是工(gōng)業化、城市化、市場化、信息化、全球化、綠色化的推進。目前中(zhōng)國從工(gōng)業3.0向4.0、5.0的推進，從工(gōng)業化早期、中(zhōng)期所需要的物(wù)流園區，向更加精細化、智能化的物(wù)流園區升級。數字化的賦能則使物(wù)流園區的連接進一(yī)步的增強，城市化推進、城鄉一(yī)體(tǐ)使得城市的物(wù)流需求更加的彰顯。還有國際化産業的國際物(wù)流需求快速增長。另外(wài)是政策的推動方面，無論是國務院層面，還是各個部委層面，還是地方政府層面，出台了一(yī)系列物(wù)流園區的政策。此外(wài)還有技術的進步、資(zī)本的介入和企業家精神的彰顯。

　　中(zhōng)國物(wù)流園區的數量，應該說是在全世界數量最多的，中(zhōng)國目前是全球最大(dà)的物(wù)流市場，不光是在基礎設施方面的高鐵、高速公路、内河航道通航裏程全球第一(yī)，物(wù)流園區的數量也是逐漸地邁進世界前列。

　　物(wù)流園區很大(dà)程度上是爲了符合城市的發展。城市的發展是有目标的，特别是在新的時期城市要進入高質量的發展，這個高質量的發展表現在經濟的增長，地區的繁榮，可持續、綠色以及包容性，還有人民福祉的公平。所以城市的高質量發展，需要多種的力量進行推動，包括産業的繁榮，交通、通信、物(wù)流、配送、快遞一(yī)系列的發展和支撐，同時也需要科技、教育、文化、醫療的發展，當這些發展因素一(yī)起疊加的時候，就會推動城市高質量的發展。

　　所以城市的高質量發展要求物(wù)流園區合理布局，合理的布局是一(yī)個非常關鍵的因素。在這樣的背景下(xià)，國家非常重視物(wù)流業的發展，對物(wù)流園區也在文件裏面多次提到，比如說2009年物(wù)流業調整振興規劃的時候，這個我(wǒ)也參與了起草。後來也出台《物(wù)流業發展中(zhōng)長期規劃》，在中(zhōng)長期規劃裏面專門提到物(wù)流園區的工(gōng)程，裏面談到很多關于物(wù)流園區的類型，也就是我(wǒ)剛才談到的類型。 發展到現在，有些文件其實也可以進行進一(yī)步的修訂，新的物(wù)流園區在出現，物(wù)流園區的模式也在發生(shēng)變化，無論是各種各樣的物(wù)流園區，還是專業型的物(wù)流園區，正在彰顯和凸顯其更加重要的地位。傳統的物(wù)流園區要提升功能，在産業升級，所以國家正在推發展物(wù)流示範，打造100個示範的物(wù)流園區，國家出台很多的政策予以支持。

　　最近國家出台了一(yī)個物(wù)流樞紐建設的文件，因爲大(dà)家越來越發現一(yī)個地區的發展是需要集聚人流、商(shāng)流、物(wù)流、資(zī)金流、信息流，也就是說如果一(yī)個城市的能級在全球城體(tǐ)系中(zhōng)要提升，是由這些流的要素集聚能力和資(zī)源配置能力，以及連接能力所決定的，這些能力是打造一(yī)個樞紐成爲地區發展的關鍵動力。所以一(yī)些地方已經提出，要成爲流動中(zhōng)心、流通中(zhōng)心、樞紐城市。樞紐有一(yī)些基本的特征，它要有強大(dà)的連接能力、強大(dà)的功能設施、強大(dà)的資(zī)源配置能力、強大(dà)的物(wù)流服務，這樣才能成爲樞紐，所以國家出台關于園區的政策，而園區是推動樞紐形成的重要因素。節點城市，有一(yī)級節點、二級節點和三級節點。國家物(wù)流樞紐布局的承載城市，這裏面分(fēn)了很多的類型，比如說有港口型的、陸港型的、海港型的、河港型的，還有空港型的，還有邊境口岸型的等等，國家規劃了100多個樞紐城市，布局了200多個各種物(wù)流樞紐。

　　中(zhōng)國的物(wù)流園區還存在不少的問題，主要表現在幾個方面，一(yī)個是物(wù)流園戰略還不夠清晰，包括價值體(tǐ)系的設計、體(tǐ)系的設置，以及功能定位和核心布局，還有很大(dà)的改善空間。很多地區的園區是分(fēn)化的，有些地區的園區是閑置的，有些園區是作爲圈地目的，沒有進行科學需求分(fēn)析，要對地區未來的需求作分(fēn)析，然後作科學的規劃。

　　還有運營方面的問題，這個運營方面包括業務流程、功能設施、定價體(tǐ)系，技術支撐、标準、誠信體(tǐ)系建設。土地、資(zī)金、人才這些方面還比較缺乏。園區與園區之間的互聯互通不足。未來的園區需要進行互聯互通，進行大(dà)規模的社會化協同，但是我(wǒ)們現在目前還是分(fēn)散發展的。

　　中(zhōng)國物(wù)流園區還存在一(yī)些挑戰，一(yī)個挑戰就是說數字化的浪潮。因爲過去(qù)園區大(dà)部分(fēn)是工(gōng)業化前中(zhōng)期的基礎設施，但是面向未來，我(wǒ)們未來的發展，比如說像德國提出智能服務世界，工(gōng)業3.0到4.0到5.0，數字化的進程，再加上數字化的商(shāng)業模式，才能形成智能化的世界，從而對生(shēng)産、流通、消費(fèi)，對第一(yī)、二、三産業進行很好的支撐。

　　很多平台型的物(wù)流企業、數字化的物(wù)流平台對傳統的物(wù)流園區帶來很大(dà)的沖擊，這些數字平台需要的實體(tǐ)的物(wù)理面積越來越小(xiǎo)，但是它們可以無邊界地進行整合資(zī)源，對傳統的物(wù)流園區帶來很大(dà)的挑戰，另外(wài)就是消費(fèi)的升級，生(shēng)産方式、流通方式、生(shēng)活方式的變化，個性化需求，會對物(wù)流園區帶來挑戰。因爲這個世界是快的，你隻有對世界作出迅速的反應，才能取得更多的勝利。

　　另外(wài)就是供給側方面的問題，比如土地要素價格不斷的上升，另外(wài)就是政策的協調方面存在一(yī)些問題，特别是有些地區，它進行功能疏解，把一(yī)些物(wù)流園區疏解出去(qù)了，另外(wài)物(wù)流園區在一(yī)些城市地位還有待提升，有些時候規劃中(zhōng)的協調、用地保障，一(yī)些法律法規都需要健全和完善。一(yī)些當地的政策，某種程度上制約了物(wù)流園區的發展。

　　中(zhōng)國物(wù)流園區發展有一(yī)些趨勢的，比如物(wù)流園區不光是一(yī)個基礎設施，還是一(yī)個平台，那麽平台是什麽?就是構建基于平台上的連接，匹配到最後一(yī)個大(dà)的生(shēng)态體(tǐ)系，融入中(zhōng)國物(wù)流體(tǐ)系。平台化非常重要，物(wù)流園區的智能化、人與服務、技術設備，包括貨車(chē)各種設施可以互聯互通，園區與園區之間的互聯互通，實時感知(zhī)，對各種運作進行優化，實現智能化，線上線下(xià)的融合，物(wù)流基礎設施和商(shāng)業有機的結合，物(wù)流園區與城鄉與産業的聯動發展，特别是産業的聯動發展，也就是物(wù)流園區怎麽樣和第一(yī)、二、三産業，特别是農業和制造業怎麽樣進行協同發展，這是一(yī)個非常重要的内容。

　　城市的發展，園區的發展是有邊界的，城市也是有邊界的，所以園區和城市之間怎麽樣盡可能地融合互動，不要總是最後城市把園區趕走，應該走融合發展的道路。我(wǒ)覺得中(zhōng)國物(wù)流未來的發展無論是政策層面和産業層面都有自己的定位，從國家政府層面要對物(wù)流的規劃作合理的布局，對它的戰略和定位、使命和價值體(tǐ)系，對它的功能作很好的布局。這裏面要進行很好的需求的分(fēn)析。

　　物(wù)流園區的發展一(yī)定是以需求爲導向、以市場爲核心的，整個國家物(wù)流的體(tǐ)系、結構、布局、能力，一(yī)定緊緊要圍繞着需求，這個需求既有市場需求，也有國家戰略需求，國内國際的布點規劃，國家是有統一(yī)安排的，另外(wài)園區功能方面要從單一(yī)向更強大(dà)的功能發展，包括價值創造、綠色、标準、智能，當然政府管理這一(yī)塊也需要完善，大(dà)家都希望成功，21世紀的成功就是八個字——“創造稀缺，難以替代”，越稀缺價值越強，如果難以替代就可以獲取價值的能力越強。

 （來源：國家郵政局發展研究中(zhōng)心）